12月3日，发改委发布了关于《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》公开征求意见的公告，向全社会公开征求意见，并在2020年1月1日前截止。
在意见稿中，对原招投标法第四十条的修改格外引人注目。修改之后，评标委员会推荐的中标候选人不标明排序；招标人按照招标文件规定的定标方法，结合中标候选人合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到为评标报告之日起二十日内自主确定中标人。
原稿为：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
意见稿修改为：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，集体研究并分别独立对投标文件进行评审和比较；评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，推荐不超过三个合格的中标候选人，并对每个中标候选人的优势、风险等评审情况进行说明；除招标文件明确要求排序的外，推荐中标候选人不标明排序。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。按照招标文件规定的定标方法，结合对中标候选人合同履行能力和风险进行复核的情况，自收到评标报告之日起二十日内自主确定中标人。定标方法应当科学、规范、透明。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
这意味着甲方有着更大的自主选择权，而评标委员会只推荐三个中标候选人，而且不用排序。也就是说，不会有第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选之说。这也打破了评标委员会推荐的第一中标候选人默认为中标人的长期惯例。甲方只需要在三个中标候选人当中，自主确定中标人。
当然了，这并不是绝对的，甲方也可以放弃这个自主的权力。只要甲方在标书中要求对中标候选人进行排序，那评标委员会还是会确定出第一、第二和第三中标候选人；此外，甲方也可以直接授权评标委员会直接确定中标人。
对这来之不易的自主权，大部分甲方自然不会放弃。这一修改若最终确定，对投标人来说，有什么重大影响呢？
一、最低价不一定中标，劣质杀低价将一去不复返
对于最低价中标，恶意低价冲标，杀低价等扰乱市场的行为，以前甲方没有太好的办法来制止，而如果甲方有这个尚方宝剑，完全可以不选择那些最低价、超低价的中标候选人，而选择那些价格合理、合同履行能力强的中标候选人。
投标人即使以低价，在综合评分中获得了最高分，由于评标委员会不再对中标候选人排序，意味着它成为不了第一中标候选人，只能成为甲方待选的中标候选人而已。
二、关系不是万能，没有关系是万万不能
做大客户销售，一定得有甲方关系。虽然有甲方关系不一定能中标，但没有甲方关系，就一定中不了标。
你想想看，面对三个中标候选人，有甲方关系的公司，关系更好的，一定更有机会获得中标的可能。
那些前期不做任何关系，看到标就去投，想碰碰运气中标的公司，运气只会越来越差，这条路被堵死了。
三、机会更倾向于有准备的人
对于那些技术实力强，实施经验丰富，与甲方充分沟通，一心一意为甲方服务的公司，将会获得更多的中标机会。
虽然做甲方关系，与甲方充分沟通交流，会付出更多的成本，会抬高投标价格，但这些多出来的成本，并不会成为中标的阻碍了。所有的努力和付出，都将得到回报。
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